УТВЕРЖДЕНА:
приказом директора ОБУСО
«Советский МКЦСОН»
от «28» апреля 2026г. №76
ОЦЕНКА
коррупционных рисков деятельности областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Советский межрайонный комплексный центр социального обслуживания
населения Курской области»
I. Общие положения
1.1.Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Советский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области» (далее – Учреждение), позволяющая обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции в Учреждении.
1.2.Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
II. Порядок оценки коррупционных рисков
2.1.Оценка коррупционных рисков проводится на регулярной основе, ежегодно, в IV квартале текущего календарного года.
2.2.Порядок проведения оценки коррупционных рисков:
2.2.1.деятельность Учреждения представляется в виде отдельных процессов, в каждом из которых выделяются составные элементы (подпроцессы);
2.2.2.выделяются «критические точки» для каждого процесса и определяются те элементы, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений;
2.2.3.для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным риском, составить описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено Учреждением или его отдельными работниками при совершении «коррупционного правонарушения»;
должности в Учреждении, которые являются «ключевыми» для совершения коррупционного правонарушения;
участие, каких должностных лиц Учреждения необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения стало возможным;
вероятные формы осуществления коррупционных платежей.
2.3.На основании проведенного анализа подготовить «карту коррупционных рисков Учреждения» – сводное описание «критических точек» и возможных коррупционных правонарушений.
2.4.Разработать комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков.
III. Карта коррупционных рисков
3.1.В Карте коррупционных рисков (далее – Карта) представлены зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные полномочия), считающиеся наиболее предрасполагающими к возникновению возможных коррупционных правонарушений.
3.2.В Карте указан перечень должностей, связанных с определенной зоной повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасными полномочиями).
3.3.В Карте представлены типовые ситуации, характеризующие выгоды или преимущества, которые могут быть получены отдельными работниками при совершении «коррупционного правонарушения»
3.4.По каждой зоне повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасных полномочий) предложены меры по устранению или минимизации коррупционно-опасных функций.
УТВЕРЖДЕНА:
приказом директора ОБУСО
«Советский МКЦСОН»
от «28» апреля 2026г. №76
Карта коррупционных рисков
областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Советский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области»
|
№ п/п |
Зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные полномочия) |
Критические точки |
Характеристика выгоды |
Наименование должности |
Форма осуществления коррупционных платежей |
Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска |
|
1 |
Закупочная деятельность для нужд учреждения |
Выбор способа размещения заказа |
Искусственное дробление закупки на несколько отдельных с целью упрощения способа закупки |
Директор, экономист |
Получение наличных денежных средств от контрагента |
Запрет дробления закупки. Включение в локальные акты положений, предусматривающих возможность привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в некачественном планировании потребности (включая факты необоснованного дробления закупок на более мелкие). Ограничение возможности закупающим сотрудникам получать какие-либо выгоды от проведения закупки, кроме официально предусмотренных заказчиком или организатором закупки. Разъяснение понятия аффилированности, установление требований к разрешению выявленных ситуаций аффилированности. Обязанность участников представлять информацию о цепочке собственников, справку о наличии конфликта интересов и (или) связей, носящих характер аффилированности. Автоматический мониторинг закупок на предмет выявления неоднократных (в течение года) закупок однородных товаров, работ, услуг |
|
|
|
Оценка заявок и выбор поставщика |
1.Отклонение всех заявок с проведением повторной закупки. Сведения о поступивших заявках передаются «своему» исполнителю и помогают ему выиграть повторную закупку. 2.Признание несоответствующей требованиям заявки участника аукциона, предложившего самую низкую цену. Победителем признается участник, предложивший почти самую низкую цену, которая по существу является достаточно высокой. 3.Закупка у «своего» исполнителя с необоснованным отклонением остальных заявок. 4. Закупка у «своего» исполнителя при сговоре с другими участниками. 5.Завышение стоимости закупки за счет привлечения посредников |
Члены Единой закупочной комиссии |
Получение наличных денежных средств от контрагента |
Требование согласования решения о заключении договора с участником, чья заявка была единственной признанной соответствующей требованиям (для конкурентной закупки). Установление требования согласования для случаев, когда соответствующими требованиям документации о закупке признаются заявки нескольких участников, с признаками аффилированности между собой. Наличие перечня оснований, когда может проводиться закупка у единственного поставщика. Недопущение осуществления закупки у перекупщика, а не у реального поставщика (в случае закупки у единственного поставщика). Ограничение возможности закупающим сотрудникам предоставлять кому-либо сведения о ходе закупок, проводить не предусмотренные переговоры с участниками. Ограничение возможности закупающим сотрудникам получать какие-либо выгоды от проведения закупки, кроме официально предусмотренных заказчиком или организатором закупки. Обязанность участников представить информацию о цепочке собственников, справку о наличии конфликта интересов и/или связей, носящих характер аффилированности. Разъяснение понятия аффилированности, установление требований к разрешению выявленных ситуаций аффилированности |
|
2 |
Оказание социальных услуг населению |
Требование от получателей услуг информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством |
Препятствие в получении услуги |
Заведующий отделением |
Уменьшение личных трудозатрат |
Организация внутреннего контроля за исполнением работниками должностных обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий |
|
3 |
Осуществление функций по контролю за исполнением нормативных правовых актов (инспекции, проверки, ревизии) |
Осуществление контроля за деятельностью отделений, расходования бюджетных средств, выполнения государственного задания, качества оказания социальных услуг, сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей, оказание платных услуг |
Сговор с проверяющим |
Директор, главный бухгалтер |
Получение в личное распоряжение материальных ценностей и денежных средств |
Изучение нормативных документов в области противодействия коррупции. Организация внутреннего контроля за исполнением работниками должностных обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий |
|
4 |
Осуществление функций по оказанию социальных услуг гражданам |
Оказание услуг социальными работниками вне договоров о социальном обслуживании в рабочее время |
Сговор с получателем социальных услуг |
Социальные работники |
Получение денежных средств |
Составление маршрутов социальных работников. Анализ деятельности работы надомных отделений со стороны заведующего |
|
5 |
Организация защиты и работа с конфиденциальной информацией и персональными данными. Настройка и сопровождение системы защиты персональных данных |
Требование от получателей социальных услуг информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством |
Препятствие в получении услуги |
Директор, руководители структурных подразделений, специалист по кадрам |
Уменьшение личных трудозатрат |
Организация внутреннего контроля за исполнением работниками должностных обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий |
|
6 |
Составление индивидуальных программ предоставления социальных услуг и реализация индивидуальных программ реабилитации и абилитацииинвалидов в установленной сфере деятельности |
Необоснованное внесение в программы социальных услуг, необоснованное внесение граждан в регистр получателей социальных услуг. Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах |
Получение выгоды в виде разницы между представленными и фактическими документами |
Руководители структурных подразделений |
Уменьшение личных трудозатрат |
Организация внутреннего контроля за выполнением работниками должностных обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий |
|
7 |
Осуществление функций по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности |
Нецелевое использование бюджетных и внебюджетных средств |
Сговор с проверяющим |
Директор, главный бухгалтер |
Получение денежных средств |
Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличие и достоверности первичных документов бухгалтерского учета, экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском; разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|
8 |
Прием на работу сотрудника |
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на работу |
Сговор с сотрудником |
Директор |
Личная выгода |
Проверка необходимых документов при оформлении трудовых отношений |
|
9 |
Подготовка проектов локальных нормативных |
Разработка и согласование проектов локальных нормативных актов, содержащих коррупциогенные факторы |
Сговор с сотрудником |
Директор, главный бухгалтер |
Личная выгода |
Привлечение к разработке проектов локальных нормативных актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп
|
|
10 |
Хранение и распределение материально-технических ресурсов |
Получение денежных средств или подарка при приемке товаров, работ и услуг при их фактическом отсутствии. Выделение за вознаграждение материально-технических средств |
Сговор с контрагентом |
Директор, бухгалтер, сестра-хозяйка |
Получение в личное распоряжение материальных ценностей и денежных средств |
Регулярное разъяснение работникам обязанности незамедлительно сообщать представителю работодателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения |
УТВЕРЖДЕН:
приказом директора ОБУСО
«Советский МКЦСОН»
от « » _____2026г. №____
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Советский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области» замещение, которых связано с коррупционными рисками
- Директор;
- Заведующий филиалом;
- Главный бухгалтер;
- Заместитель главного бухгалтера;
- Экономист;
- Специалист по кадрам;
- Юрисконсульт;
- Заведующий отделением организации и предоставления социальной помощи и (или) социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- Заведующий отделением социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- Заведующий отделением стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами;
- Сестра-хозяйка;
- Заведующий хозяйством
 Оценка | 27 Кб |